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13e Dialogue de Petersberg sur le climat : lancement des négociations climatiques de l'ONU

Le Dialogue de Petersberg sur le climat se tient pour la première fois au ministère fédéral des Affaires étrangères du 17 au 19 juillet. Les discussions portent principalement sur la préparation de la conférence sur le climat mondial COP27 en Égypte.

Sur invitation de la cheffe de la diplomatie allemande Annalena Baerbock, de hauts représentants et représentantes provenant d'environ 40 États discutent du 17 au 19 juillet au ministère fédéral des Affaires étrangères de mesures concrètes pour surmonter la crise du climat. L'Égypte qui organise la COP27 est co-hôte de cet événement. Outre le chancelier fédéral Olaf Scholz, le président égyptien Abdel Fattah Al-Sissi ainsi que le secrétaire général de l'ONU António Guterres (par visioconférence) y participent également. Le Dialogue de Petersberg sur le climat fait office de lancement des préparatifs de la conférence sur le climat mondial COP27 à Charm el-Cheikh.

Renforcer la confiance accordée aux négociations climatiques

Depuis le début de la législature, le ministère fédéral des Affaires étrangères est compétent en ce qui concerne l'organisation et la coordination de la politique climatique internationale, ce qui inclut les négociations climatiques internationales. Le principal objectif du Dialogue de Petersberg sur le climat consiste à renforcer la confiance accordée aux négociations climatiques multilatérales ainsi que la confiance entre les États. Des États insulaires durement touchés par le dérèglement climatique tels que les Îles Marshall se réunissent ainsi autour de la table aux côtés des plus grands émetteurs de CO2 tels que les États-Unis, la Chine ou encore l'Inde. Outre la réduction des émissions et l'adaptation, une revendication de longue date des États particulièrement concernés par la crise climatique figure également à l'ordre du jour : il s'agit du soutien financier accordé pour réparer les dommages et les pertes engendrés par le dérèglement climatique.

Le Dialogue de Petersberg sur le climat dans le contexte des crises mondiales
Le 13e Dialogue de Petersberg sur le climat s'inscrit dans un contexte marqué par de multiples crises internationales. À la lumière de la guerre d'agression russe contre l'Ukraine ainsi que de la crise énergétique et alimentaire qu'elle a déclenchée, les participantes et les participants se consultent afin de trouver des solutions permettant d'accélérer la transition énergétique et climatique. Il est ainsi également question de réduire les dépendances vis-à-vis des sources d'énergie fossile ainsi que d'aider les pays pauvres à se convertir à des sources d'énergie durable afin de limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C. Cela démontre que la crise du climat et les questions de sécurité internationale sont intrinsèquement liées.

Lors de son déplacement dans l'État insulaire des Palaos il y a peu, la ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré :

Les répercussions de cette guerre cruelle touchent encore plus durement ceux qui souffrent déjà des conséquences de la crise du climat, qui engendre inondations, sécheresses et tempêtes dévastatrices. [...] Cela nous démontre de manière impitoyable que l'urgence climatique ne représente pas une crise isolée. Il s'agit du plus grand défi de notre époque en matière de politique de sécurité.

Info
Le Dialogue de Petersberg sur le climat a été créé en 2010 par l'ancienne chancelière fédérale Angela Merkel et il réunit chaque année plusieurs États sélectionnés parmi tant d'autres afin de préparer le terrain pour des négociations réussies lors des conférences COP sur le climat mondial. Le premier Dialogue de Petersberg sur le climat s'est tenu sur la colline de Petersberg près de Bonn, lui donnant ainsi son nom, et il est depuis organisé à Berlin. De 2011 à 2021, il a été organisé par le ministère fédéral de l'Environnement. Alors que le ministère fédéral des Affaires étrangères est à présent compétent en matière de diplomatie climatique, il organise cette année cette conférence pour la première fois. Le coorganisateur est toujours le pays qui préside la prochaine conférence sur le climat mondial. La COP27 aura lieu du 7 au 18 novembre 2022 à Charm el-Cheikh en Égypte.

Rencontre avec le Président Al Sissi : Unir nos forces pour atteindre les objectifs climatiques de Paris

Après le Dialogue de Petersberg sur le climat, coprésidé par le président égyptien Abdel Fattah Al-Sissi, le chancelier a reçu son homologue égyptien à la Chancellerie fédérale. Leur entretien a porté sur la mise en oeuvre de l'Accord de Paris et sur la conférence de Charm el-Cheikh en novembre.

Lors d'une conférence de presse commune avec le président Al-Sissi, le chancelier fédéral Olaf Scholz a souligné à propos de la conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP27), qui doit avoir lieu en Égypte au mois de novembre, combien les efforts internationaux sont importants si l'on veut réaliser les objectifs de l'Accord de Paris. « Nous devrions profiter de la conférence de Charm el-Cheikh pour nous concentrer plus spécialement sur les pays les plus durement touchés par le dérèglement climatique ou qui le seront dans un avenir proche », a-t-il déclaré.

De plus, a-t-il ajouté, il est important de maintenir la cadence à l'échelon mondial afin de réduire si possible partout les émissions de gaz nocifs pour le climat.

Concernant les dispositions de l'Accord de Paris, Olaf Scholz a insisté sur les importantes contributions et objectifs ambitieux de l'UE et du G7. Au sujet de sa proposition de créer un club climatique inclusif pour une décarbonation mondiale de l'industrie, il a précisé : « Les pays membres du G7 viennent de reprendre mon idée et ont convenu de créer un tel club d'ici la fin de l'année. Je me réjouis personnellement de tout soutien apporté à mon initiative. »

Le président Al-Sissi a pour sa part mentionné l'importance de la rencontre d'aujourd'hui, tenue dans le cadre du Dialogue de Petersberg en vue de la préparation de la conférence de Charm el-Cheikh. Olaf Scholz lui a assuré que l'Allemagne continuerait d'apporter son soutien pour que cette conférence soit couronnée de succès.

Guerre d'agression contre l'Ukraine
Les deux dirigeants se sont également entretenus des conséquences de la guerre d'agression russe contre l'Ukraine. En menant cette guerre, la Russie porte un rude coup à l'ordre international, a souligné M. Scholz. Moscou n'hésite pas à se servir des livraisons de céréales et d'énergie comme arme. Ce à quoi la communauté internationale doit s'opposer fermement.

Le président Al-Sissi s'est dit inquiet des répercussions de la guerre contre l'Ukraine sur les marchés internationaux de l'énergie et des céréales. Tous les acteurs internationaux sont appelés à agir pour trouver des solutions, estime-t-il.

Proche-Orient et Libye
Dans le contexte du processus de paix au Proche-Orient, Olaf Scholz a loué l'étroite concertation avec l'Égypte pour parvenir à une solution à deux États. Selon lui, l'Égypte joue un rôle de premier plan dans ce processus et aide à stabiliser la situation dans la bande de Gaza.

S'agissant de la situation difficile en Libye, M. Scholz a déclaré que tous les partenaires du processus de Berlin devraient agir ensemble pour maintenir le cessez-le-feu et la perspective d'élections.

Le président égyptien a ajouté que, pour ce qui est des thèmes régionaux, l'entretien avait porté, en dehors du processus de paix au Proche-Orient et de la Libye, sur la Syrie, le Yémen et la gestion de l'eau dans la région du Nil.

Relations bilatérales
Les deux chefs de gouvernement ont également parlé du 70e anniversaire des relations diplomatiques entre leurs deux pays. Le chancelier allemand a salué leur coopération bilatérale étroite, diversifiée et empreinte de respect mutuel. Il a dit se réjouir du grand nombre d'élèves et d'étudiants égyptiens présents en Allemagne.

L'industrie allemande est un proche partenaire de l'Égypte, comme l'indique notamment le grand projet ferroviaire récemment attribué en Égypte à une entreprise allemande. La coopération dans le domaine énergétique est également promise à un bel avenir. Outre les importations de gaz, l'Allemagne accorde beaucoup d'importance à l'hydrogène vert, a insisté le chancelier, ajoutant se réjouir de la coopération étroite qui venait d'être décidée le jour même pour la production d'hydrogène. Le président égyptien a confirmé, quant à lui, le fort potentiel que représente une coopération en matière énergétique de son pays avec l'Allemagne et l'Europe.

Droits de l'homme
Olaf Scholz a encouragé le président égyptien à poursuivre le dialogue national ambitieux engagé sur les droits de l'homme et à avancer résolument vers une plus grande participation et un renforcement de l'état de droit. « Ces deux aspects contribuent à améliorer la situation en matière de droits de l'homme, ainsi qu'à renforcer et stabiliser durablement l'économie », a fait remarquer le chancelier.

Le président Al-Sissi a affirmé, de son côté, que les questions des droits de l'homme avaient beaucoup d'importance pour son gouvernement. Il a invité des journalistes allemands à venir dans son pays se rendre compte sur place de la situation en matière de droits de l'homme.