Données génétiques : les réserves de la CNIL sur l'amendement portant sur l'élargissement du FNAEG
A la suite d'un amendement au projet de loi de programmation pour la justice relatif au fichier national des empreintes génétiques (FNAEG), adopté en Commission des lois de l'Assemblée nationale, la CNIL tient à alerter sur la nécessité de mesurer précisément les risques induits par l'élargissement des segments d'ADN susceptibles d'être utilisés et de se réinterroger sur la proportionnalité du fichier
La Commission nationale de l'Informatique et des Libertés a pris connaissance de l'amendement adopté en commission dans le cadre de l'examen du projet de loi de programmation 2019-2022 et de réforme pour la justice visant en particulier à modifier les articles 706-54 et 706-56-1-1 du code de procédure pénale (CPP) relatifs au fichier national des empreintes génétiques (FNAEG).
Le FNAEG, qui de manière générale sert à faciliter l'identification et la recherche des auteurs d'infractions à l'aide de leur profil génétique, repose en très grande partie sur l'exploitation de segments d'ADN « non codants » (à savoir ceux qui en principe ne permettent pas de reconnaître les caractéristiques génétiques d'un individu, comme son origine ethnique) et dont la liste est fixée par arrêté.
Or cet amendement a pour objet d'élargir la possibilité d'identifier une personne via le FNAEG grâce à tout segment d'ADN, codant ou non-codant. Il vise également à étendre le champ des recherches en parentèle susceptibles d'être réalisées à partir de ce fichier.
Le FNAEG, compte tenu des données très sensibles qui y sont conservées et du nombre de personnes directement concernées (2.9 millions de profils et 480 000 traces non identifiées), a toujours fait l'objet d'une attention particulière tant de la part de la CNIL que des juridictions nationales et européennes. En particulier, la Commission rappelle que, jusqu'à présent, la limitation des possibilités d'identification via les seuls segments non-codants a été précisément regardée comme une garantie essentielle de proportionnalité du fichier. Par ailleurs l'approfondissement du périmètre des recherches en parentèle soulève de nouveaux enjeux.
Les mesures envisagées sont dès lors susceptibles d'entraîner des risques graves pour la vie privée et la protection des personnes pouvant être ciblées sur la base de correspondances génétiques partielles ou de similarités morphologiques. Ces risques doivent être précisément mesurés.
Si des évolutions techniques et scientifiques pourraient conduire à se réinterroger sur le rôle fonctionnel joué le cas échéant par les segments non codants de l'ADN, la CNIL estime en tout état de cause que toute modification substantielle de ce fichier doit faire l'objet d'une réflexion approfondie et concertée.